近期（qī），全國有近30個省份發布了養老（lǎo）金調整方案。據悉，受新冠肺炎疫情影響，養老保險基金收入有所下降。在此（cǐ）情況下，各地如何保障養老金順利調整並按時足（zú）額發放?

養老金今年繼續調整，總體漲幅為5%

今年4月，人力資（zī）源和社會保障部、財政部聯（lián）合下發《關於2020年調整退休人員基本養老金的通知》，從2020年1月1日起，為2019年12月（yuè）31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養老金的企業和機關事業（yè）單位退休人員（yuán）調整基本養（yǎng）老金水平，全（quán）國總體調整比例按照2019年退休人員月人均基（jī）本養老金的（de）5%確（què）定。各（gè）省以全國總（zǒng）體調整比例為高限確定本省調整比例和（hé）水平。

“新華視點”記者發現，截至目前，全國已有上海、天津、廣東、安徽等近30個省份在官網發布具體調整方案。遼寧、河北、江蘇、安徽、廣東等地規定7月底前發（fā）放落實，寧（níng）夏要（yào）求晚於8月底前將調增的養老金足額發放到退（tuì）休(職)人（rén）員手中。

中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈介（jiè）紹，養（yǎng）老金調整是結合經濟增長、物價水平上（shàng）漲、工資收入增長等多重因素而進行的依法調整。

記者了解到，已出台方案的各省份此次采取的依（yī）然是定額調（diào）整（zhěng）、掛鉤調整和適當傾（qīng）斜相結合的方式。

在定額調整方（fāng）麵，不同省份的調整金額從25元至（zhì）80元不等。其中，西藏、上海的調整金額較高，分（fèn）別為每人每月增加80元和75元。掛（guà）鉤調整主要與（yǔ）退休人員的繳費年限或工作年限、基本養老金水平等因素掛鉤。上海、安徽、內蒙古等地規定，繳費年限每滿1年，每人每月（yuè）增（zēng）加的基本養老金在幾元至（zhì）幾十元（yuán）不等。天津（jīn）、廣東、遼寧等地（dì）以繳費15年為界限，對超過（guò）15年繳（jiǎo）費年限的部分再次增加（jiā）額度（dù）。

此次養（yǎng）老金（jīn）調整也延續（xù）了以往向高齡人員、企業（yè）退休軍轉幹部和艱苦（kǔ）邊遠地區（qū）退休人員傾斜的（de）傳統。河北加（jiā）大了（le）對駐省（shěng）外艱苦邊（biān）遠地區退（tuì）休(職)人員的傾斜力度，艱苦（kǔ）程度超過河北本地的，每月增加35元。

“退休人員基本（běn）養老金調整，有助於增加退休人員家庭收入，也有利於刺激消費、拉動內需（xū）。”武漢大（dà）學社會保障研究中心教授向運華說。

養老（lǎo）保險費減收會否影響養老金發放?

企業退休人員養老金發放，資金來（lái）源於（yú）社保“五險一（yī）金”中養老保險基金。在疫情（qíng）影響下，國家已出台企業養老保險費免、減、緩等（děng）政策，養老保險基金收入有所下降。同時，由於（yú）地方（fāng）財政收入不同程度下滑，財（cái）政補（bǔ）助養老保險基（jī）金難度也在增（zēng）加。

“今年（nián）減免社保（bǎo）費的力度和規（guī）模空前，全年企業養老（lǎo）、失業和工傷三項社會保險預計（jì）減費1.6萬億元，其中企業養老保險費減收就占1.5萬億元。”人力資源和社會保障部養老保險司司長聶明雋說。

因此，上調退休人員基本（běn）養（yǎng）老金，無疑將（jiāng）進一步增加養老保（bǎo）險基金（jīn）運行（háng）承壓（yā）能力，養老金能否確保上調、按時發放，成為（wéi）社會關注焦（jiāo）點。

聶明雋表示（shì），從總體上保證（zhèng）發（fā）放是沒有問題的。得益於經（jīng）濟多年快速發展，我國企業（yè）養老保險基金積累了比較可觀（guān）的“家底”。截至6月底，全國企業養（yǎng）老保險基金累計結餘達4.77萬億元，預計到年（nián）底還能保持3.8萬億元以上的結餘，此（cǐ）外還有2萬多億元的全國社會保障戰略儲備基金，整體支撐能力還（hái）是比較強的。

針對部分省（shěng）份可能出現的當期基金“收不（bú）抵支”情況（kuàng），業內人士表示，企業基本養老保險基金中央調劑製度將發揮重要作用。

“我們對分省確保（bǎo）發放的困難程度也進行（háng）了充（chōng）分預判，對困難省份將加大資金（jīn）調劑和支持力度。”聶明雋說（shuō）。

湖北等省份受（shòu）疫情影響（xiǎng）相對較嚴（yán）重，中央調劑基金支出也對其相應（yīng）傾斜。比（bǐ）如，湖北獲得中央調劑基金下撥與上繳數額之差的受益額比去年增加55.4%。

如何進一步保障養老金安全?

“在製度建設上，長（zhǎng）期確保發放已有根本性製度（dù）安排。”聶明雋表示。

據了解，為確保養老金（jīn）發放，有關部（bù）門已經采取了一係列措施。

根據財政部近日公布的《2020年中央（yāng）調劑基金支出(下撥)情況表》情況來看（kàn），今（jīn）年中央調劑基金總規模將達到（dào）7399.72億元，比去年上漲17.4%。基金調劑比例從（cóng）去（qù）年的3.5%提高至4%。

在省級統收（shōu）統支的基礎（chǔ）上推進全國統籌。截至目前，全國已有26個（gè）省份實行了規範的省（shěng）級統籌。到年（nián）底，所有省份都會實現基金省級統收統支，不僅能進一步（bù）增強（qiáng）全省基金統一調度使用能力，也為實現（xiàn）養老保險全國統籌打下良好基礎。

建立社會保障戰（zhàn）略（luè）儲備（bèi）基金。目前基金（jīn）規模（mó）已達到2萬多億元（yuán）。為進一步增強社保基金的可持（chí）續性（xìng），全麵推開劃轉部（bù）分國有資（zī）本充實社保基金工作，截至2019年底（dǐ），中央層麵已完成劃轉國（guó）有資本1.3萬億元。

對現有（yǒu）基金保值增（zēng）值。目前已有22個省份（fèn）簽署基本養（yǎng）老（lǎo）保險基金委托投資（zī）合同，累計到賬資金9482億元。

針對此前個別地區出現的繳費不實，騙取、套取養（yǎng）老金等案（àn）件，中國人民大學勞動人事學院教授韓克慶建議，要進一步加強財政專戶管理和審（shěn）計監督，加強製度的（de）規範化和法製化（huà），杜絕漏洞和缺口的出現。

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